南京市生态环境部门对环境违法行为情节轻微认定的意见（征求意见稿）

为全面贯彻落实《市委、市政府关于支持民营经济健康发展的若干意见》（宁委发〔2018〕39号）精神，认真落实《南京市环保系统支持民营经济健康发展若干措施》（宁环办〔2018〕285号）确定的“规范对企业现场整改的指导”措施，细化违法情节轻微的情形，对符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定的，免于行政处罚。经研究，我们认为有下列行为之一并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚：

一、违反建设项目环境影响评价制度，“未批先建”的项目未造成大气、土壤、水体污染后果，企业主动停止建设或者恢复原状的。

二、违反建设项目环境保护“三同时”制度，项目未造成大气、土壤、水体污染后果，企业主动关闭项目或者恢复原状的。

三、属于环境影响评价登记表项目，在生态环境部门立案查处前已主动备案的；

四、生态环境执法人员现场检查，企业采取拖延时间方式妨碍执法人员进入现场检查，拖延时间不足10分钟的。

五、超标排放水污染物、大气污染物倍数在10%以内的；噪声超标在1分贝以内的。

六、现场检查，首次发现危废场所标签、标志未按规定张贴的；危险废弃物管理、贮存不规范，经现场检查指出后立即改正，所涉及危险废物量不足10千克的、或者医疗单位产生的属于危险废弃物的医用针头等10只以内的。

七、排污单位未能在规定时间内完成污染物排放自动监测设备安装任务，经责令限期改正后及时改正且期间未造成污染后果的；污染物排放自动监测设备在联网后完成验收比对，一个月内未备案，经责令限期改正及时改正且期间未造成污染后果的；污染物排放自动监测设备比对监测不合格，首次出现偏差值不超过允许值一倍的。

八、污染设施不正常运行但及时报告并采取停限产措施，减少污染物排放未造成实质性污染后果的。

本意见自2019年 月 日起施行。