法律对重大变更的定义为：建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施未发生重大变动的。

（一）性质

对于建设项目，多指使用功能或结构。有新增的，有完全变化的。对于新增的，可以通过变更等方式解决环评问题，若是整个性质发生变化，应该重新环评了。

（二）规模

在日常工作中遇到比较多的是规模发生变化，也是难把握的。规模变化分为以下情况：

（1）规模变小的项目，若其它方面都不发生变化，环境影响减小，可以不需要变更建成后直接进行环保验收，在验收报告中把变化的情况交待清楚。

（2）规模变大的项目，大到什么程度环评要做变更，在九个行业重大变更清单中，不少要求规模增加30%以上算重大变更。九个行业以外的项目，我们平时该怎么把控？

关键是看环境影响，规模增大了，污染物排放量是否增加的比较多，环境敏感点是否增加，是否有特殊保护区等。若规模变大，污染排放量不增加，环境影响变小或不变化，应该可以从轻考虑。反之，应该算重大变更。

（三）地点

地点的变化相对容易判别，对于地点位移比较小，线路之类的项目，不容易判断，这时要看环境影响变化情况，影响变大就要做变更，影响不变或变小可不做变更。

还有一种情况是平面布置调整，特别是设置有卫生防护距离的项目，因为平面布置的调整，导致卫生防护距离内敏感点有重大变化就属于重大变更，或环境影响增加；无变化或减少了，没有新增其他影响，可以不视为重大变化。

（四）生产工艺

根据施工期、运行期、服务期满这几个阶段的工艺进行识别，若工艺的改变导致污染物排放增加，环境影响增大要做变更；有些工艺进行了优化，污染物排放减少，影响减少了，可不做变更，在验收阶段要交待清楚。

（五）环保措施

以下方面的变化应该做变更：

（1）主要环保措施发生变化，导致污染物排放量增加，风险加大，环境影响增大。

（2）环保措施或风险措施、特殊敏感目标保护措施弱化。

对于环保措施优化后环境影响减少或不变的情况，可不做变更直接在验收监测报告中交待清楚。

注：针对建设项目变化，在实际工作中一定要先与项目环评审批部门对接，征得同意后（最好是书面同意）再做具体的工作。